2022年全國兩會于3月4日拉開帷幕，全國人大代表、云南工商學院執(zhí)行校長李孝軒，持續(xù)聚焦關(guān)注職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展問題。

 李孝軒再一次將職業(yè)教育、技能培訓與鄉(xiāng)村振興聯(lián)系到一起，他認為，“培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興技術(shù)技能型人才隊伍，精準助力鄉(xiāng)村人才振興，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機與活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有極為重要的現(xiàn)實意義。”

 此前，全國人大常委會兩次審議《職業(yè)教育法》修正案，從加強黨的領(lǐng)導、完善管理體制，明確同等地位、促進相互融通，強化教師隊伍、健全經(jīng)費投入，支持社會辦學、促進校企合作等方面，全方位優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。

 在此背景下，李孝軒認為，進一步加大職業(yè)教育投入有非常大的必要性。

 “相對普通教育，職業(yè)教育的成本更高，投入周期更長，需要較高的投入強度。據(jù)聯(lián)合國教科文組織測算，職業(yè)教育辦學成本是普通教育的3倍左右。當前，職業(yè)教育總體經(jīng)費和生均投入均顯不足，已成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。”李孝軒認為。

 李孝軒表示，我國教育經(jīng)費投入中，財政性教育經(jīng)費投入已占教育總投入的80%，職業(yè)教育投入的主體來自地方財政。而在全球職業(yè)教育體系最發(fā)達的德國，其職業(yè)教育的經(jīng)費投入以企業(yè)為主、國家的鼓勵性政策為輔，企業(yè)投入大約占65%~75%，政府投入占25%~35%。

 “一方面優(yōu)化財政性經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，另一方面出臺符合當前國情的引導性、激勵性政策，鼓勵引導社會力量投入職業(yè)教育，激發(fā)行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育的內(nèi)生動力，應該成為優(yōu)化當前職業(yè)教育經(jīng)費政策、擴大職業(yè)教育經(jīng)費投入的重要手段。”李孝軒認為。

 對此，李孝軒給出了三條建議：首先，財政部門應按照高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的客觀需要，科學測算各級職業(yè)教育的辦學成本以及與現(xiàn)有投入水平之間的差距，為財政性經(jīng)費投入政策、學費政策、鼓勵社會力量辦學等政策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

 另外，明確各級政府對職業(yè)教育經(jīng)費投入的責任和比例，壓實各級政府的職業(yè)教育經(jīng)費投入主體責任，把“新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜”和職業(yè)教育經(jīng)費“三個增長”落實情況納入《教育法》《職業(yè)教育法》等執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，對各級政府履行教育投入進行督導評價。

最后，積極支持社會力量興辦職業(yè)教育。健全職業(yè)教育經(jīng)費多元投入機制，形成全社會共同支持職業(yè)教育發(fā)展的合力，積極支持職業(yè)教育領(lǐng)域的營利性辦學，鼓勵社會資本以資金、技術(shù)、管理等要素參與舉辦混合所有制職業(yè)院校、舉辦特色二級學院或?qū)I(yè)，并享有相應權(quán)利。

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