民辦教育:分類管理促進民辦學校健康發展
時間:2022年10月16日 來源:光明日報 閱讀:0
作者:本報記者 晉浩天 轉載《光明日報》( 2021年03月04日 07版)
五年來,我國民辦教育制度建設取得重要進展。2016年前后,一系列涉及民辦教育的法律修訂和政策出臺,使我國民辦教育進入了按照非營利性和營利性分類管理的新時代。眼下,凡是選擇為非營利性辦學的民辦學校,法人性質上就是純公益事業,這類學校及其師生都可以享有與公辦學校同等權益。與此同時,法律允許除義務教育階段之外的民辦學校,可根據舉辦者意愿選擇登記為營利性學校,并可從辦學結余中獲得合法收益。這有利于進一步調動社會力量辦學的積極性,促使更多社會資金轉化為教育資源。
五年來,民辦學校內涵發展有了長足進步。越來越多的民辦學校舉辦者清醒認識到,要維持并強化競爭優勢,必須打破“目標鎖定”和“路徑依賴”,適時將戰略重心從以規模擴張和粗放經營為主要特征的外延式發展,轉向以質量提升和特色培育為主題的內涵式發展上。在與公辦學校的差別定位和同類學校的錯位競爭中,一大批以素質教育為導向且特色鮮明、質量過硬的民辦學校不斷發展壯大。
五年來,民辦教育行業秩序得到更好規范。突出表現為:一是民辦幼兒園過度逐利問題得到制度性規范,民辦學前教育公益性、普惠性更加凸顯,各類托育保教收費逐步回落到百姓可承受的范圍。二是隨著“公民同招”等舉措穩步實施,義務教育民辦學校招生工作更加有序。三是經過多年持續整頓,校外培訓機構野蠻生長的態勢得到很大遏制。四是各級各類民辦學校法人治理持續改善,內控制度不斷健全,總體辦學生態呈現出健康、和諧、可持續發展的良好態勢。
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