2020年6月5日上午，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆廣州市委員會第四次會議在珠島會堂開幕。廣州嶺南教育集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人、廣州同文教育投資公司董事長賀惠芬作為省婦聯(lián)常委、市政協(xié)委員出席本次會議，并向大會建言獻(xiàn)策，提案分四部分。

　 　一、民辦教育發(fā)揮著四梁八柱的支柱作用

　　 在《關(guān)于重新認(rèn)識民辦教育支柱地位 真正促進(jìn)民辦教育生存與發(fā)展的提案》中，賀惠芬委員簡單算了一個(gè)帳：截止到2018年9月，廣州市的民辦小學(xué)在校生33.24萬人，民辦初中在校生11.01萬人，占全市小學(xué)、初中在校生的比重均為31.4%。按照廣州市生均教育經(jīng)費(fèi)小學(xué)2萬/人、初中3萬/人估算，全市民辦小學(xué)的財(cái)政貢獻(xiàn)為66.48億元，民辦初中的財(cái)政貢獻(xiàn)為33.03億元，兩者合計(jì)近100億元。而2018年廣州市教育支出為404.33億元，民辦義務(wù)教育學(xué)校的財(cái)政貢獻(xiàn)占到全市教育支出的25%。

　　 從數(shù)據(jù)可見，民辦基礎(chǔ)教育在廣州市的教育事業(yè)中，占到了四分之一（資金量）到三分之一（學(xué)生數(shù)）的份額，具有四梁八柱的作用，理應(yīng)居于教育的支柱地位。賀惠芬委員提出，民辦教育在減輕地方財(cái)政壓力、滿足人民群眾多樣化教育需求、解決就業(yè)等方面都發(fā)揮了極其重要的作用，地方政府應(yīng)當(dāng)真正認(rèn)識到民辦教育的支柱性地位，切實(shí)加大對民辦教育的實(shí)質(zhì)性支持。

　　  她建議，一方面要加大對非營利民辦義務(wù)教育的扶持力度，在教科研項(xiàng)目立項(xiàng)、教師專項(xiàng)培訓(xùn)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排、稅費(fèi)減免等方面確保非營利性民辦義務(wù)教育學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等待遇。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，尊重家長的選擇權(quán)，支持民辦義務(wù)教育學(xué)校辦出特色、辦出高水平。

　　  另一方面，幫助疫情下民辦幼兒園和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有效紓困，特別要想辦法解決作為民辦非企業(yè)的民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能參照中小微企業(yè)同等享受相關(guān)優(yōu)惠政策的問題。

　　二、推動粵港兩地基礎(chǔ)教育深度融合

　    在《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下推動粵港兩地基礎(chǔ)教育深度融合的提案》中，賀惠芬委員分析了去年香港修例風(fēng)波以來不少大學(xué)生和中學(xué)生走向街頭參加暴力示威的深層次原因。

　　 她認(rèn)為，推動粵港兩地基礎(chǔ)教育的深度融合，對于促進(jìn)兩地青少年互助交流、改善香港基礎(chǔ)教育生態(tài)、促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)社會高度融合，具有不可替代的重要作用。

　　 賀惠芬委員提出，穗港兩地要在基礎(chǔ)教育辦學(xué)、課程與教材、教師、青少年四個(gè)方面進(jìn)行融合。

　　 她建議廣州市政府要大力扶持在廣州開辦港澳子弟班和港澳子弟學(xué)校，吸引和鼓勵(lì)港籍學(xué)生返回內(nèi)地港澳子弟學(xué)校就讀，推動將香港中學(xué)文憑考試課程（HKDSE）引進(jìn)廣州市的試點(diǎn)，打通內(nèi)地就讀的港籍學(xué)生升學(xué)通道。

　　 兩地教育部門要在課程標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)指引、學(xué)制銜接等方面制定明確的工作細(xì)則并予以落實(shí)，建立由愛國愛港教育團(tuán)體與國內(nèi)教育研究機(jī)構(gòu)組成的教材研發(fā)平臺，研發(fā)、編寫、出版可在大灣區(qū)內(nèi)的港人子弟學(xué)校和港人子弟班使用的教材，條件成熟時(shí)逐步推進(jìn)兩地教材一體化進(jìn)程。

　　三、著力加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育

　    今年廣州市兩會，中小學(xué)教育環(huán)境問題受到不少關(guān)注，賀惠芬委員在《關(guān)于著力加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的提案》中，提出需著力加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，提倡教育部門以更加切實(shí)有效的措施抓中小學(xué)生心理健康教育，學(xué)校要增強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作的針對性和實(shí)效性。

　　賀惠芬委員還提出，教育部門要落實(shí)心理教師編制，進(jìn)一步提升心理教師配備標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；學(xué)校要以專職心理老師為專業(yè)引領(lǐng)，定期開展學(xué)生心理健康狀況篩查，將心理健康教育與日常教學(xué)管理相結(jié)合；此外，家庭教育也應(yīng)在學(xué)生心理健康教育中發(fā)揮橋頭堡的作用。

　　 四、完善殘疾人職業(yè)教育體系

　　 在《關(guān)于完善殘疾人職業(yè)教育體系 促進(jìn)殘疾人就業(yè)的提案》中，賀惠芬委員建議廣州市將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃，出臺措施鼓勵(lì)職業(yè)院校與現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的特殊教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，共同培養(yǎng)殘疾學(xué)生。

　　 加大政府投入，改善職業(yè)院校開展殘疾人教育的辦學(xué)條件，包括無障礙環(huán)境改造、建立特殊教育資源教室等；適當(dāng)提高接受職業(yè)教育殘疾學(xué)生的生均撥款水平；落實(shí)殘疾人職業(yè)教育教師工資待遇、職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的傾斜政策。

　　 對職業(yè)院校有效促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)高等院校在社會工作、心理咨詢等相關(guān)專業(yè)引入就業(yè)輔導(dǎo)師資質(zhì)培訓(xùn)，搭建“職業(yè)教育+實(shí)踐基地+進(jìn)崗見習(xí)+就業(yè)輔導(dǎo)”模式，切實(shí)幫助殘疾人高質(zhì)量就業(yè)。

（編輯：民教網(wǎng)）

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