退出機制助陜西民辦高校壯大

時間:2022年10月16日    來源:民教網    閱讀:0

一天之內,享有“民辦高教大省”盛譽的陜西省,“死亡”了14所民辦高等教育機構。

  200645,陜西省教育廳發文:西安愛德科技培訓學院等9所民辦學校,不具備基本的辦學條件,不能按批準的辦學類型開展正常的教育教學活動,省教育廳決定予以撤銷。同日,西安唐都培訓學院等5所民辦學校也接到通知:因不具備國家規定的基本辦學條件,不能正常開展教育教學活動,決定予以撤銷。

  10年里,民辦高??车粢话?/b>

  一天之內,14所民辦高等教育機構被撤銷了辦學資格,這在全國范圍內尚不多見,也使陜西省民辦高等教育機構數量銳減。一直引領全國民辦高校發展潮流的陜西省,在1995年,曾擁有民辦高校101所,而10余年后的現在,民辦高校的數量只剩下45所。

  “別看我們的數量減少了,但質量、規模和層次都大幅提高了?!标兾魇〗逃龔d社會力量辦學管理中心副主任李維民笑著說。他從1990年就開始從事社會力量辦學管理和研究。

  他還拿1995年舉例:1995年,陜西有民辦高校101所,在校生人數4萬多。而現在,雖然民辦高校的數量還不到當時的一半,但在校生人數是22.4萬人,足足翻了5倍還多。另外,當時陜西省沒有一所本科層次的民辦高校,而現在已經有了5所。

  在這位長期從事民辦高等教育機構管理和研究工作的官員和專家眼里,撤銷14所民辦高等教育機構辦學資格,對該省民辦高等教育的發展是好事,而非壞事。他認為,陜西民辦高等教育的實力是在增強,而不是萎縮。

  “因為我們已不再關心數量,而更關心質量,甚至不再關心規模,而是關心層次”,李維民看上去信心十足。盡管在最初從事這一工作時,他非常關心數量。他至今依然清楚地記得,在1990年,他每天主要的工作是到處游說一些老領導、老教授和有資本的人:“辦民辦高校吧!國家需要!人民需要!”

  當年游說他人舉辦民辦高校的李維民,現在的主要工作卻是規范民校運作,和在規范基礎上的提升。因此,撤銷一些不具備辦學資格的民辦高校,盡管和當年的鼓動辦學形成了鮮明的對比,卻同樣都代表著該省民辦教育在不同時期的發展潮流。

  李維民的轉變并不是他一個人的轉變,某種程度上代表了陜西省教育廳,甚至陜西省對民辦高校發展的態度。同時,也是目前眾多已經實現規模發展,走向新的辦學層次的民辦高校領導者的普遍看法。

  數量減少了但民辦高校的辦學層次在提高

  “撤銷是為了優勝劣汰。早期沒量不能發展,中期沒淘汰不能提高。”省內一位教育專家的看法和李維民的思路是一致的。表面上,陜西民辦高校的數量是減少了,但實力卻在增強。

  數量的減少,換來一批學校規模的壯大。它們的抗風險能力不斷增加,可以顧及到辦學質量的提升。過去,民辦高校對學生都是來者不拒,現在有的民辦高校已經開始對招收的新生進行選擇,實行“嚴進嚴出”的辦學方針;歐亞、西京、思源等學校也開始有意識控制招生規模,提升自己的師資隊伍水平,提高教學質量……

  數量的減少,換來民校辦學層次的提高。2000年以后,民辦高校的辦學層次已由短期培訓、大學預科、高職(大專)向本科層次演變。陜西全省現有民辦本科院校5所,民辦高職(大專)院校10所,分別占全省民辦高校的11%和23.5%,而在5年前,省內還沒有本科院校,??圃盒H占15%。

  數量的減少,換來專業化的發展。民辦高校的專業設置由原來的英語、文秘、會計類為主,開始轉向關注實用、特色專業的建設。全省民辦高校就業率目前已達90%以上,高于公辦院校平均水平。

  數量的減少,也使教育部門的管理變得輕松、有效。從昔日繁雜的審批、考察、年審、監督等等事務中解脫出來,他們得以著手研究一些新問題,使管理更有針對性和指導性。用李維民的話說,就是“少攬事,攬大事”。

  李維民說,陜西省民辦高等教育目前在全國有5項指標居于全國第一:一是全日制在校生數量高達22.4萬人,居全國第一;二是民辦本科高校數量是5所,居全國第一;三是萬人以上規模的民辦高校7所,居全國第一;四是校園占地面積,達到16萬余畝,居全國第一;五是民辦高校擁有的圖書量達933萬冊,居全國第一。

  能夠死亡是民辦高校有活力的表現

  “我幾年前就說過,民辦高校的活力就在于允許‘死亡’!能夠‘死亡’!”西安外事學院董事長、院長黃藤也認為撤銷一些民辦高校辦學資格有利于陜西省民辦高校的整體發展。

  西安外事學院的發展之路,很能代表陜西省民辦高校的發展歷程。

  1992年,黃藤創辦西安外事學院時,和當時大多數民辦高校一樣,也是兩間教室、3張桌子、幾十個學生。但今天的西安外事學院,已是國家教育部批準的本科層次普通高等學校,擁有校園2200多畝,全日制在校生36萬余人,其中統招生16萬余人。目前,以實施本科教學為主,同時舉辦??茖哟蔚母叩嚷殬I教育,并且,該校通過和清華大學的合作,正向研究生教育層次邁進。

  陜西省目前具有本科辦學層次的民辦高等學校,大多都和西安外事學院一樣,經歷了這樣一個過程。同樣,此次被撤的14所學校,起步時的狀況也與當年的西安外事學院相似。所不同的是,一批沖向了更高層次,一批卻走向了死亡。

  李維民告訴記者,嚴格說來,此次以省教育主管部門名義刊發撤銷14所民辦高等教育機構辦學資格的文件,事實上,是對這些無法生存下去的民辦高校的一種“官方追認”。因為,你不宣布它“死亡”,它也已經死亡了。由于公辦高校連年擴招,以及日益白熱化的競爭,部分民辦高校不得不競相以廣告、回扣等方式爭取生源,辦學成本不斷增加,一些規模偏小的學校漸漸吃不消了,陷入困境。對于民辦高校來說,招不來學生,就意味著死亡。

  據了解,此次被“撤銷”的14所學校中,有些是一直沒有辦起來,只有一個牌子;有些是原來還可以,現在招不來學生了。其中大多數已實現了事業的轉移:有的將校舍租賃給其他單位,有的和其他學校聯合辦學,有的轉型從事于技能人才培養。

  出于穩定、安全等方面的考慮,陜西省教育廳社會力量辦學管理中心,是在充分解決了這些民辦學校原有生源畢業、安置等問題之后,正式發出了這一通知。

  民校的死和生都遵循著市場規律和教育規律

  有“死”就有“生”。據了解,陜西省幾乎每年都有一些民辦學校走向“死亡”,但同時,也有一些新的民辦學校在成立。

  “生生死死、死死生生,生中有死,死中有生”,一位長期從事民辦教育研究的人士指出,“遵循市場規律和教育規律的死和生,才真正代表了民辦教育的發展潮流,才有利于民辦教育的長期、可持續發展。目前,不僅是陜西,全國民辦教育尤其是民辦高等教育,遵循市場和教育規律的生和死,生動地表明,中國民辦高等教育正在重新洗牌”。

  “病樹前頭萬木春”,或許能說明陜西,包括全國民辦高等教育機構發展的真正潮流。

 

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