中國網8月16日訊 （記者 馮竹 程然）《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出，2012年要實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%的目標。2009年占國內生產總值比例達到3.59%，2010年這一比例將有所提高。中央教育科學研究員、國家中長期教育改革和發展規劃綱要起草成員儲朝暉認為，實現GDP4%的教育投入也不是中國教育發展的最好的標準。

    就教育投入4%的話題，儲朝暉認為，這個問題提的時間很長了，現在說2012年底達到這樣一個4%，應該說目前到2012年底還有一段的時間，還不好確切地分析能否達到。但目標達到有幾個方面的困難。

    中央地方財政投入不明確

    因為政府的教育經費分中央、省級、縣級這樣的分層管理，在過去，很多縣一級的財政已經拿出了很多的經費來辦教育，甚至有些占到縣財政的70%左右。最近幾年中央投入的教育經費稍有增加，由于有的縣原來投入比較多，其他方面的發展受到一些影響，中央投入增加的時候縣一級省一級投入考慮把這筆錢發展縣里其他的事情，實際上其他方面也確實要發展。這個過程當中就會產生新的問題，教育經費的增長有沒有保障。所以現在我認為最關鍵要明顯省一級，縣一級，中央一級承擔什么樣責任，財政負擔范圍應該更加明晰，才有可能保障持續的增長。如果沒有很好的明晰，有可能中央投入或者地方的投入產生“擠出”的效應，整個比例不增加。

    經濟發展不平均 教育投入產生“遲效”

    儲朝暉指出，中國經濟總量的不斷增長也為4%的目標提出了高要求。GDP的快速增長導致4%本身的額度在不斷增長。此外還涉及到在增長的過程中各級政府的投入問題，實際上各個地方，各個縣，各個省發展是不平衡的，有的地方可能增長多，有的地方增長少。這樣一來就引發了增長少的地方要把教育經費同樣按照全國平均的標準來增加，就會產生困難。增長多的地方按照比例來增長，因為增長快的地方經濟發展比較好的，他感到這個地方教育發展已經基本合格，沒有必要再投入那么多錢。

    這兩個方面，不管是增長快還是增長慢的地方，都會在教育投入上產生一種“遲效”的想法。總體上要保證教育經費的增長，確實遇到了一些實際的問題。

    家庭教育投入盲目“高消費”

    目前一個不爭的事實就是各個家庭在教育投入上的比重越來越高，儲朝暉覺得，按照國際標準，中國家庭對孩子的教育方面的投入相對很高。他覺得有兩方面的原因促成了中國家長的“高消費”：

    一是現在教育的成本相對較高。有一些家長在教育投入上的非理性行為。他本身有一個基本的假定，認為給孩子投入的錢越多發展的越好，這個假定是不能夠成立的。不是說你給孩子投入的錢越多，他就會發展得越好，實際上對孩子的成長發展應該適度、有效的投入。中國有一句俗語叫做“窮養兒子富養女”，這也反映中國歷史上普通老百姓都知道孩子應該怎么養，你不是說錢鋪得越多發展得越好，我們很多家長希望孩子發展越好，發展的好并不等于說你投入的錢越多就發展的好。如果你投入不當，有可能還損害了它的發展。所以我覺得在這方面家長一定要理性，什么時候該給孩子這筆錢，該讓孩子用這筆錢，什么時候孩子不該用這筆錢，這里面關系很復雜，很微妙。現在很多家長文化程度也提高了，應該多學一學教育的一些基本的知識，讓家長能夠知道這個錢應該怎么樣用。

    另一方面，因為過去中國政府對教育的投入滯后，客觀上也會影響到家庭投入的增加。比如說在學前教育階段非常明顯，因為政府的投入很少，所以要送孩子進幼兒園，就必須家長掏很多錢。這個相信會隨著學前教育的普及，政府投入的增加，這個問題會逐漸得到緩解。

    GDP4%標準不算高 5%更合理

    對于百姓熱議的GDP4%的教育投入目標，儲朝暉認為這個標準不算高，對于我們國家現有的發展水平來講是比較低的。做這個規劃綱要的時候，我們也做過反復計算，按照我們現在實際情況來說，教育的投入在5%左右是比較恰當的。為什么還是4%呢？當時也就考慮到一個客觀實際情況，原來提的4%已經有很長時間沒有實現了，最后還是提了4%。總體來說，可能在未來很長一段時間中國的家庭對教育的投入相對比其他國家還是偏高的，隨著政府的投入增加，會相應的能夠減少一點，但是不可能減的很少。

    政府要解決的關鍵問題是中等以下收入家庭孩子的受教育權利，怎么樣保障這些人的孩子有學上，教育權利不能因為他窮就受到影響，主要是要解決這樣的問題。對于富裕家庭來說，在教育上投

更多關于民教網-民辦教育信息網，民辦學校查詢,教育網證件查詢,民教網證書查詢,教育網畢業證查詢,民教網證書查詢,民教網學歷查詢,民教網證書查詢,盡在：www.apbp.cn