民辦教育應寫入政府工作報告
時間:2022年10月16日 來源:民教網 閱讀:0
全國政協委員俞敏洪、秦和、楊文呼吁——
“拿到今年的政府工作報告,翻了好幾遍,也沒找到民辦教育的內容。”全國政協委員、新東方校長俞敏洪3月7日在教育界別聯組討論會上說。
他認為,民辦教育作為教育的重要組成部分,應該被納入國家教育戰略中。按照國外的經驗,私立教育的規模一般占到30%-50%,而且很多是優質教育資源。改革開放以來,民營經濟得到了迅速發展,已經成為國家經濟的重要力量。但民辦教育并未發展起來,這是體制上的問題得不到解決造成的。
俞敏洪的觀點得到了全國政協委員、吉林華僑外國語學院院長秦和的贊同:“制度問題已經成為制約民辦教育發展的最大因素。比如,民辦高校如何登記,經費收支如何核算,法人財產權如何落實等一系列問題,現在都沒有統一的界定。
同樣來自民辦教育領域的全國政協委員、山東英才學院董事長楊文感到,體制問題導致了民辦教育發展中的尷尬和困境。比如,民辦教育登記為民辦非企業,但是在民法通則當中并沒有這一類別,在實際操作中,民辦學校在很多地方被當作企業對待,按企業基準稅率上稅。同樣,界定不清,使民辦教育的“合理回報”和公共財政支持一直處于模糊地帶,也使得民間資本望而卻步,不利于民辦教育的良性發展。
秦和認為,民辦學校為國家的教育作出了貢獻。目前,國家有必要采取有效的措施,在全國培育出一批高水平民辦學校。“這樣,既能擴大優質教育資源供給,又能增強教育的活力,對政府和百姓而言,都是好事”。
如何加快民辦教育發展?楊文提了五點建議:進一步明確民辦教育的地位,對民辦教育的概念進行重新界定,科學界定民辦學校法人屬性,進一步明確公共財政對民辦教育的支持,進一步明確民辦教育投資合理回報的問題。
俞敏洪建議,國家財政要更大力度地支持民辦教育。“對不要求回報的民辦中小學,國家應該減免全部稅收,并劃撥生均經費;對要求回報的教育機構,稅收也應該有5%的優惠,這樣才能鼓勵民間資本投入到民辦教育中來”。
秦和建議,加快推進民辦高校分類管理。“加快民辦高水平高校的優惠政策難以落地。2010年,教育部開始了民辦高校分類管理的改革試點。兩年多來,已取得了一些進展。但共識問題需要在國家層面取得突破。希望國家盡快出臺民辦學校分類管理的指導意見,盡快研究出臺促進民辦教育發展的若干意見,讓民辦教育發展的腳步更快一些”。
“國家是不能包辦全部教育的。政策要讓民間資本敢于把錢投到民辦教育中來。”俞敏洪強調說。
3位民辦教育家提出的建議得到了一些委員的支持。他們準備聯名提議,在政府工作報告中,正式加入“支持民辦教育”的內容。
“拿到今年的政府工作報告,翻了好幾遍,也沒找到民辦教育的內容。”全國政協委員、新東方校長俞敏洪3月7日在教育界別聯組討論會上說。
他認為,民辦教育作為教育的重要組成部分,應該被納入國家教育戰略中。按照國外的經驗,私立教育的規模一般占到30%-50%,而且很多是優質教育資源。改革開放以來,民營經濟得到了迅速發展,已經成為國家經濟的重要力量。但民辦教育并未發展起來,這是體制上的問題得不到解決造成的。
俞敏洪的觀點得到了全國政協委員、吉林華僑外國語學院院長秦和的贊同:“制度問題已經成為制約民辦教育發展的最大因素。比如,民辦高校如何登記,經費收支如何核算,法人財產權如何落實等一系列問題,現在都沒有統一的界定。
同樣來自民辦教育領域的全國政協委員、山東英才學院董事長楊文感到,體制問題導致了民辦教育發展中的尷尬和困境。比如,民辦教育登記為民辦非企業,但是在民法通則當中并沒有這一類別,在實際操作中,民辦學校在很多地方被當作企業對待,按企業基準稅率上稅。同樣,界定不清,使民辦教育的“合理回報”和公共財政支持一直處于模糊地帶,也使得民間資本望而卻步,不利于民辦教育的良性發展。
秦和認為,民辦學校為國家的教育作出了貢獻。目前,國家有必要采取有效的措施,在全國培育出一批高水平民辦學校。“這樣,既能擴大優質教育資源供給,又能增強教育的活力,對政府和百姓而言,都是好事”。
如何加快民辦教育發展?楊文提了五點建議:進一步明確民辦教育的地位,對民辦教育的概念進行重新界定,科學界定民辦學校法人屬性,進一步明確公共財政對民辦教育的支持,進一步明確民辦教育投資合理回報的問題。
俞敏洪建議,國家財政要更大力度地支持民辦教育。“對不要求回報的民辦中小學,國家應該減免全部稅收,并劃撥生均經費;對要求回報的教育機構,稅收也應該有5%的優惠,這樣才能鼓勵民間資本投入到民辦教育中來”。
秦和建議,加快推進民辦高校分類管理。“加快民辦高水平高校的優惠政策難以落地。2010年,教育部開始了民辦高校分類管理的改革試點。兩年多來,已取得了一些進展。但共識問題需要在國家層面取得突破。希望國家盡快出臺民辦學校分類管理的指導意見,盡快研究出臺促進民辦教育發展的若干意見,讓民辦教育發展的腳步更快一些”。
“國家是不能包辦全部教育的。政策要讓民間資本敢于把錢投到民辦教育中來。”俞敏洪強調說。
3位民辦教育家提出的建議得到了一些委員的支持。他們準備聯名提議,在政府工作報告中,正式加入“支持民辦教育”的內容。
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