民辦教育是歷年兩會的熱點話題之一。今年兩會上，有政協委員更是直言，300萬民辦學校教師對未來沒有穩定預期。聞聽此言，筆者頗有同感。如果民辦學校教師的社會待遇問題再不及時解決，久拖下去將對民辦教育的健康發展產生更大負面影響。

　　在相當長一段時期內，靈活高效的用人機制是民辦學校的一大優勢。大量聘請兼職教師，是民辦學校辦學成本較低并能夠以學養學、滾動發展的一個重要途徑。另一方面，高薪選用少量優秀專職教師，使之成為骨干，專兼結合使民辦學校不僅教師隊伍相對穩定，而且教育質量也在不斷提升。但是，近年來，相關法律法規中關于促進民辦教育發展的一系列優惠、扶持措施很多仍停留在文字層面，反而實施了一些不符合民辦教育發展實際的政策。比如，有關法律規定，民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行，設置標準當然包括教職工隊伍條件要求。事實上，教育部門后續出臺的有關民辦學校設置、評估的標準不僅“參照”同級同類公辦學校標準，而且許多方面完全“一視同仁”。簡而言之，公辦學校有多少專職教師，民辦學校也必須有多少。為了穩定教師隊伍，保障教育質量這么做倒也無可厚非。但問題在于，同一時期實行的社會保障制度改革率先把民辦學校納入其中，較高的繳費率令民辦學校負擔的專職教師成本大幅增加，而公辦學校由于沒有被納入社保改革范圍，學校、教師的社會保障負擔反而比民辦學校小很多。民辦學校辦學成本增加的同時，學費卻又一直不允許調整。平心而論，上述涉及民辦學校的教育、社保、學費政策都有其合理性和必要性，但是疊加到民辦學校身上，就是另一番效應。

　　民辦學校教師的社會待遇是個老問題了，而當前“四個全面”的新戰略讓大家又看到了希望之火。民辦教育管理“九龍治水”不可怕，但要“江河入?！?，需要政府部門綜合統籌，全面協調，特別是要能夠從教育公平的廣闊視角和戰略高度，審視民辦學校教師的社會待遇問題。民辦學校與公辦學校共同承擔著推進教育公平的使命與責任，而學校本身卻在教育過程公平中不能與公辦學校享受平等地位。學生們無疑都是平等的，教師們同樣是在為公益事業做貢獻，民辦學校卻在公共教育資源配置中得不到足夠的重視和支持，這顯然并不符合新時期教育改革的精神。筆者建議，在公共財政和其他公共資源分配中，應該為民辦學校教師留下足夠的“蛋糕”。

　　教育公平是社會公平的基礎，教育公平應當首先解決教育系統自身存在的公平問題，使公益性民辦學校與公辦學校在共同推進教育機會公平、過程公平和結果公平的使命中攜手并進。（劉林 作者系北京城市學院黨委書記、院長）

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